Municipio y democracia

Miguel A. Bernal
Candidato a Alcalde de la Capital

La situación que atraviesan nuestros municipios es un fiel reflejo de la ausencia o fragilidad de los procedimientos democráticos en nuestra sociedad. No podemos resolver los problemas municipales sin tomar en cuenta tanto al ciudadano como al Estado y fortalecer su autonomía, raíz y matriz de su existencia.

El municipio, como institución, no ha logrado recuperarse de la brutal interrupción de la evolución democrática que vivió nuestro país con el golpe militar. En Panamá se buscaba desarrollar -desde 1946- "la facultad de iniciativa y acción en todo lo relativo a la satisfacción de las necesidades públicas locales". El golpe de Estado significó, ante todo, la pérdida absoluta de la autonomía municipal y, con ello, la imposición de administraciones municipales de espaldas a los procedimientos democráticos.

Hoy, a 40 años del zarpazo contra la democracia, se impone el rescate del municipio para la democracia participativa y, poder así alcanzar un municipio democrático, como un primer paso para contar con un verdadero Estado de Derecho Constitucional moderno.

Alcanzar un municipio democrático significa contar con un ambiente socio cultural que progrese sostenidamente. Para alcanzarlo, resulta indispensable gozar de leyes e instituciones municipales que fomenten el desarrollo, la justicia efectiva, la paz, la seguridad, la equidad, la participación y la solidaridad entre los ciudadanos; pero, sobre todo, que se garantice la institucionalidad política, jurídica y democrática del Municipio.

El desarrollo de la participación ciudadana, tarea que en Panamá no termina de iniciarse, conlleva un sinnúmero de pasos y acciones en los cuales las figuras principales están llamadas a ser los ciudadanos. Me permito adelantar algunos de ellos, que, con la participación de todos y con un Alcalde para todos, debemos tener como meta:

1. El fortalecimiento de las instancias y mecanismos para la intervención ciudadana en las decisiones y acciones del devenir municipal.

2. Difusión de los derechos y responsabilidades del ciudadano a través de las Juntas Locales y Comunales.

3. Establecimiento de una política de accesibilidad de los contribuyentes a la información, consulta y respeto de los acuerdos políticos, proyectos y normativas jurídicas del Municipio.

4. Creación y promoción de los equipos y centros de capacitación, en todos los corregimientos del municipio, con su respectiva partida.

5. Promover programas de educación cívica que afirmen la cultura de paz y tolerancia y el respeto a los Derechos Humanos y las garantías fundamentales de todos los habitantes y visitantes del Distrito Capital.

6. Integrar a las asociaciones cívicas, culturales, religiosas, gremiales y sindicales en las actividades de la Alcaldía e incorporarlos en la discusión, aprobación y ejecución de proyectos comunitarios.

Sólo la participación de todos permitirá que el municipio pueda cumplir sus fines de servicio público y bienestar común. Sólo la participación ciudadana nos permitirá alcanzar un municipio verdaderamente democrático.

13.06.2008